由中国通信企业协会主办，中国电信、中国移动、中国联通协办的2013中国通信业发展高层论坛9月23日在北京举行。论坛围绕“提速创新开放合作鼎力促进信息消费”这一主题，深入研讨了信息消费对经济社会发展的重要作用以及通信业如何更好促进信息消费。工业和信息化部总工程师张峰在论坛上指出，信息消费是打造中国经济“升级版”的战略突破口，要坚持“四轮”驱动，采取行之有效的政策措施促进信息消费升级。

张峰在主旨讲话中指出，扩内需是调结构的主攻方向和稳增长的根本之策，要实现经济持续健康发展，就需要切实进行经济转型，将促进居民消费作为经济增长的着力点，积极释放有效需求，不断扩大消费总量。培育信息消费是推动中国经济转型升级的重要抓手，它的重要作用体现在三个方面：一是有利于扩大内需，拉动经济增长。信息消费是一种增长潜力巨大、影响范围广泛、拉动作用持久的新型消费形式，每增加100亿元将带动国民经济增长338亿元。二是有利于带动产业链，推动经济结构调整。信息消费对信息产业有直接的促进作用，移动宽带接入等信息服务提供企业也将在促进信息消费的大潮中明显受益，信息消费还将通过产业关联作用于其他产业，对经济社会具有全局带动和重大引领作用。三是有利于促进就业，惠及社会民生。与信息消费联系最紧密的通信、电子、互联网等产业创造了大量的就业岗位，移动互联网2012年提供新的就业岗位就超过320万个，网络零售业务创造直接就业382万，间接就业1087万。扩大内需、调整结构已成为打造中国经济“升级版”的必然选择，通信业作为信息消费基础设施和产品服务提供的主力军，加快推动信息消费已成为通信业新时期的首要任务和重大机遇。

近年来，信息消费成为我国经济中日益活跃的消费热点，但是仍面临基础设施支撑能力有待提升、产品和服务创新能力弱、市场准入门槛高、配套政策不健全、体制机制不适应等问题，亟需采取措施予以解决。张峰强调，加快促进信息消费扩大内需、打造中国经济“升级版”，就必须做好四个升级，坚持“四轮”驱动。

一是加快信息基础设施演进升级。信息消费是基于网络发生的消费行为，信息基础设施是它最重要的载体。信息消费对网络速度、移动信号覆盖和稳定程度、业务终端跨网无缝连接等的感知体验都提出了新的更高要求，而目前我国宽带网络速度和普及率都还不高，网络滞后成为信息消费的瓶颈，促进信息消费必须将发展宽带网络作为战略部署的优先行动领域。下一步我们要大力实施“宽带中国”战略，全面提升支撑信息消费和经济社会可持续发展的能力。

二是促进信息产品服务创新升级。为了刺激信息消费，必须增强信息产品供给能力，培育信息消费需求，提升公共服务信息化水平。发展信息产品，就要面向移动互联网、云计算、大数据等热点，加快实施智能终端产业化工程。创新是互联网的灵魂，发展信息服务，就要推进网络信息技术与服务模式融合创新，拓展新兴信息服务业态，丰富信息消费内容，拓宽电子商务发展空间。

三是推动产业链开放合作升级。当前产业链各环节仍存在体制机制和市场环境等问题有待系统解决，需要促进关键核心技术研发，推动重大产品产业化，打造自主产业生态系统，同时要完善从信息基础设施到应用平台再到智能终端的价值链，加强产业链协同互动，着力发展应用商店、电子商务平台、视频音乐游戏阅读基地等互联网开放平台，吸引更多高水平的开发者，繁荣信息内容应用。

四是加强信息消费环境建设升级。通过近年来加大互联网治理，网络消费环境有了较大的改观。从2006年到2012年，我国网络零售交易额6年内从263亿元发展到1.3万亿元，增长49倍，占社会消费品零售总额的比重6年提升21倍，达到6.3%。但是网络上盗版、非法传播等侵权行为仍时有发生，个人信息保护等信息安全问题仍比较严峻，虚假信息、网购商品假冒伪劣和售后服务等问题直接影响消费者信心和体验，要多管齐下构建安全可信的信息消费环境，增强消费信心，将潜在信息消费需求转化为现实的消费。

张峰指出，未来3年，信息消费年均增长要达到20%以上，为此，需要采取行之有效的政策措施鼎力促进信息消费。一是实施“宽带中国”战略，增强信息消费支撑力，二是深化应用创新，激发信息消费潜力，三是推进制度改革，释放信息消费活力，四是加大政策支持，增添信息消费动力。