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工信部杨学山:重在统筹 两化专项落实明确四任务
“我们要看到在两化深度融合这样一件工作上下功夫、下力气是值得的。原因很简单,当再过十年、二十年,我们回过头来看我国工业的转型升级、新型工业化道路的由大变强,两化深度融合这项工作一定是必不可少的、关键的、基础的。”工业和信息化部副部长杨学山在落实两化深度融合专项行动计划若干重点任务工作会议上强调。
工业和信息化部10月15日在京召开的落实两化深度融合专项行动计划若干重点任务工作会议,围绕《信息化和工业化深度融合专项行动计划(2013~2018年)》(以下简称《计划》)对国家级两化融合试验区工作、两化融合示范企业经验推广及电子商务推进等工作进行了总结,并研究落实下一步相关工作。
提升两化深度融合工作能力
杨学山从政府层面就推进两化深度融合工作提出两点意见:一是如何把党中央、国务院确定的推进两化深度融合工作真正变成政府部门工作中的重点任务。二是如何不断提高政府工作部门在具体工作中推动两化深度融合的能力。
杨学山要求,在推进两化深度融合工作中,一定要找到本地区本领域实际面临的突出问题、紧迫矛盾与信息技术的结合点,找到两者连接的具体通道,只有这样才能真正落实两化融合,才能使两化融合工作找到立足点、增长点和着力点。
杨学山从企业实地调研出发,申明对于部分传统型企业,两化深度融合要放在两个重点位置:一是企业原有产品如何销售,扩大市场。二是怎样加快开发新产品,将企业产能和人力资源利用起来。“不管是开发新产品还是原有产品扩大销售,在当今的网络环境下,信息技术在创新和销售、售后服务等环节都有很多工作要做。”
杨学山表示,两化深度融合的工作性质决定其如果不能把学习、调研、总结、分析、创造结合在一起,“本领恐慌”的问题就难以解决。
杨学山分析说,众所周知,电子信息技术和电子信息产业最大的特点就是变化太快,发展太快,这使得我们要把握它、掌握它比较难。同时,中国在电子信息技术、产业和服务方面同国际先进水平相比还有很大差距。“变化快又比较落后,这是一个难题”。
第二个难题是,信息技术和原有工艺流程、管理流程结合以后会产生变化,这种变化往往和制度、观念、习惯的变更连接在一起,导致工作难度增加,而技术创新和制度创新连接在一起,工作的难度又会提升。“所以说,推进两化深度融合在不断的学习、不断的总结经验中提升能力是必然的,存在一定的‘本领恐慌’也是必然的。”
杨学山表示,要解决这个问题,说到底要关注三方面,即学习、总结经验和创新思维。将这三方面融会贯通,再经过一定时间的积累,才能使得推进两化融合工作的本领得到切实提升。
协同推进做好各项工作
围绕《计划》的落实,杨学山表示各地方、各单位要根据8月8日工信部工作会议的部署安排,尤其是工信部部长苗圩的讲话要求做好贯彻落实。此外,还要做好以下四方面工作:
进一步做好典型经验的宣传和推广工作。各地方工信主管部门、行业协会、中央企业集团,要进一步做好示范企业经验的总结、宣传和推广,采用简洁高效的形式,组织好本系统的相关单位学习借鉴当地(行业、集团)内的国家级示范企业经验。鼓励各地方、行业协会、中央企业集团开展本系统的两化深度融合示范企业等工作。
加强政策支持。各地方要研究制定落实专项行动计划、推动两化深度融合的政策措施,争取在财税、投融资等关键政策点上取得突破,切实将已有政策落到实处。继续加大技术改造、科技重大专项、电子信息产业发展等已有资金渠道对两化深度融合的支持。请各地方参照国家的做法,设立地方性“两化深度融合专项资金”。
凝聚各方力量协同推进。各地方要发挥好企业的主体性作用,激发企业内生动力。整合资源,协调好政府、企业、行业协会和中介机构等各方力量,创新工作机制,形成工作合力。
加强项目储备和支持。各地方要继续以项目为载体,在一些关键领域支持一批重点项目。根据工信部两化深度融合专项、技术改造企业信息化提升专题的工作要求,结合当前国家财政制度改革的新要求,做好项目储备。
国家级两化融合试验区圆满验收
国家级两化融合试验区是工信部在区域层面推进两化融合的重要载体,自从2008年10月第一批两化融合试验区的批复到2013年5月第二批两化融合试验区通过验收,两批共十六个试验区圆满完成工作任务,取得预期效果。会上,工信部信息化推进司副处长李颖新就第二批两化融合试验区的工作历程、取得的成效和经验进行了详细介绍。
据不完全统计,三年来,8个第二批两化融合试验区工业增加值年均增长15.57%,生产性服务业年均增长11.57%,万元GDP能耗年均下降6.64%,重大安全事故同比下降17.80%,经济和社会效益取得显著成效。
就提升企业核心竞争力而言,李颖新介绍,试验区注重以企业为主体,支持了一批两化融合示范企业。示范企业的产品品种、技术含量和附加值大幅提升,部分示范企业信息化集成应用的综合效益开始显现,少部分企业开始向国际化进军。比如,沈阳机床自主研发出“飞阳”牌数控系统,在此基础上研发世界首台全智能机床操作系统——I5全智能机床操作系统,实现智能化、数字化、成套化,销售收入跃居世界第一。
会上,围绕国家级两化融合试验区工作情况、两化深度融合示范企业经验分析、电子商务发展及推进等工作进展情况,沈阳市经信委、三一重工和无锡不锈钢电子交易中心有限公司进行了典型发言。
会议还组织了分组讨论,由工信部信息化推进司副司长董宝青做会议总结,对下一步两化深度融合各项推进工作提出具体要求。