2013年，工业和信息化系统深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，坚持稳中求进、稳中有为、稳中提质，积极稳增长、调结构、促改革、抓融合，工业和信息化系统各项工作取得新进展、新突破。

      工业和信息化部部长苗圩表示，我国工业和通信业已进入转型升级、提质增效的关键时期。今后一个时期，要把贯彻落实党的十八届三中全会精神作为全系统的首要政治任务，不折不扣认真贯彻落实中央决策部署。当前必须认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，以改革创新的勇气和智慧，锐意进取，大力推进信息化与工业化深度融合，促进工业转型升级，努力开创中国特色新型工业化事业的新局面。

      工业通信业稳中向好

      2013年以来，我国工业经济运行总体平稳，结构调整积极推进，信息化建设步伐加快，通信业发展势头良好，两化融合取得新进展。在中央“稳增长、调结构、促改革”的一系列政策效应作用下，工业出现稳中向好的发展态势。

      工业经济运行总体平稳，结构调整积极推进。据国家统计局统计，1~11月，我国规模以上工业增加值同比增长9.7%，规模以上工业增速自8月份以来已连续4个月超过10%，回升迹象明显。结构调整积极推进，转型升级取得新进展。工业和信息化部会同有关部门推动出台了《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号），研究建立长效机制，加快淘汰落后产能进度。各行业加快结构调整步伐，加大对钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、造船等产能严重过剩行业治理力度，列入2013年公告的19个行业落后生产线已实现关停。鼓励地方提高淘汰落后产能标准，加快淘汰一批落后产能。高技术制造业增加值继续快于整体工业，节能技术改造和重点行业能效对标达标行动稳步推进，扶持小微企业的政策力度进一步加大。工业空间布局进一步调整优化，产业转移有序推进。国家新型工业化产业示范基地在转型升级中的集约集聚发展作用日益显现。

      信息化建设加快推进，信息消费快速增长。1~10月，我国电子信息制造业保持平稳增长，规模以上制造业增加值增长11.2%，全行业实现销售产值7.54万亿元，同比增长11.2%。软件产业共实现业务收入2.84万亿元，同比增长24.8%。信息消费保持20%以上的增长速度，作为新的经济增长点的拉动作用日益明显。“宽带中国”战略及“宽带中国2013年专项行动”的全面实施，支撑信息消费的网络基础设施进一步完善。TD-LTE扩大规模试验进展顺利，4G商业化全面启动，信息消费发展态势良好。

      两化融合深入推进

      两化融合作为工信部的立部之本，近年来，围绕改造提升传统产业、推动制造业信息技术集成应用和生产性服务业发展等深入展开，在行业、企业和区域层面均取得明显成效。

      工信部以全国16个国家级两化融合试验区为抓手，注重试点示范，两化深度融合工作卓有成效。沈阳、柳州和桂林、西安-咸阳等第二批8个国家级两化融合试验区圆满完成各项工作任务，探索出各具特色的融合发展途径，今年顺利通过工信部验收。第二批试验区起点更高，推进体系更加体系化和科学化，对工业经济发展作出重要贡献。据不完全统计，3年来，第二批8个试验区工业增加值年均增长15.57%，生产性服务业年均增长11.57%，万元GDP能耗年均下降6.64%。在企业核心竞争力大幅提升的同时，催生了全球协同设计、精益制造、制造服务化等新型业务模式，中小企业信息化水平也得到显著增强。

      为进一步推动两化融合深入发展，工信部启动了《两化深度融合五年专项行动计划（2013~2018年）》（简称《行动计划》），开展了两化融合管理体系标准建设工作，同时抓住新一轮科技革命和产业变革带来的机遇，开展了互联网与工业融合创新试点工作和电子商务集成创新试点工程，促进信息技术与制造业融合创新，营造两化深度融合良好环境，激发企业行业内在动力。

      工信部副部长杨学山在落实两化深度融合专项行动计划若干重点任务工作会议上强调，要加强统筹协调，务实做好两化深度融合各项工作。加强政策支持，凝聚各方力量协同推进，加强项目储备和支持。当前，各地都在积极落实《行动计划》的8项重点任务，踊跃探索适合本地实际的两化深度融合发展路径。

      2013年工信部贯彻党的十八大和十八届二中全会、三中全会精神，在加快政府职能转变，切实推进改革创新方面进行了积极探索。

      工信部副部长刘利华说，工信部围绕转变职能的改革要求，组织开展有关推进工业和信息化自身改革研究和新时期完善部管理职能和创新管理研究，同时加强机关制度建设，修订出台《部政务信息工作管理办法》等规章制度，创新管理方式，推动完善有利于工业和信息化发展的管理体制。

      2014年是全面深化改革年。苗圩在日前国新办举办的新闻发布会上表示，在深化行政审批改革，提高市场监管水平，创新管理方式基础上，将深化重点领域改革。一是支持非公有制经济健康发展。二是鼓励引导民间资本进一步进入电信业。三是推进军工企业股份制改造和军工科研院所改革，改革和完善军品市场准入和退出制度，引导优势民营企业进入军品科研生产和维修领域，推进军民用技术双向转移。四是配合做好盐业体制改革。

      工信部副部长苏波强调，要毫不动摇地支持非公有制经济发展，坚持三个平等，即权利平等、机会平等、规则平等。

      工信部副部长尚冰表示，要认真做好行业管理相关工作，牢牢抓住宽带中国战略实施，包括促进信息消费这个龙头，进一步梳理目前市场监管中的问题，改变不符合市场经济的做法，清理审批事项，激发市场活力，鼓励各类企业积极创新，同时以开放促改革，推动行业发展。（本报记者 陈艳敏）