近年来，海盐县明确了以“415”工程行业为主导的产业培育发展方向，即改造提升紧固件、纺织服装、造纸及纸制品、食品药品四大传统产业，加快发展生产性服务业，着力培育发展临港、核电关联、装备制造、节能环保、电子电器五大新支柱产业。海盐县工业经济总量在转型升级中不断发展壮大，产业结构也发生了巨大变化。一是产业结构趋于优化。2013年，“415”工程四大传统产业实现产值210.98亿元，同比增长7.3%；五大新支柱产业实现产值289.5亿元，同比增长34.2%，新兴产业总量及增速均赶超传统产业。二是高新技术产业提速发展。2013年，规上高新技术行业实现产值96.3亿元，同比增长16.7%，增速比上年同期快9个百分点。三是企业组织结构不断优化。大型企业（集团）日益壮大，中小企业迅速崛起。2013年，全年规模以上工业企业430家，其中产值亿元以上企业120家，50亿元以上企业2家。主要做法：

      建立健全工作机制，做好行业规划编制

      一是建立推进联系机制。为更好的推进“415”工业经济转型升级工程，2010年海盐县制订了《推进“415”工程实施方案》，明确了今后几年的主要工作目标和任务，并根据方案成立了“415”工业转型升级领导小组，由县主要领导任组长。领导小组下设办公室和十个产业转型升级工作组，分别负责牵头联系“415”十大行业。建立定期交流机制，由领导小组定期召开工作组会议，着重研究交流“415”工程推进情况，形成齐心协力之合力。

      二是建立考核激励机制。为使“415”工业经济转型升级工程有更加明确具体的目标和落脚点，根据海盐县工业经济发展基础，制定了大企业（集团）倍增计划和新兴产业倍增计划。配套出台了大企业（集团）倍增计划考核办法和新兴产业倍增计划考核办法，并将大企业（集团）倍增计划考核得分和新兴产业倍增计划考核得分纳入对镇（街道）的年度目标责任制考核中。

      三是编制工业发展规划。2011年，编制了《海盐县“十二五”工业发展规划》，规划以加快工业结构战略性调整作为工业转型升级的核心要求，明确提出通过大力实施“415”工程，加快工业结构优化升级，努力形成以传统优势产业为基础，战略性新兴产业为主要成长点，生产性服务业相组合，产业集群特色突出的现代产业结构。力争“十二五”期间，培育形成核电关联、节能环保、新能源、新材料4个产值超百亿新兴产业；形成产值亿元以上企业200家，力争亿元企业产值突破1000亿元，培育10家上市企业。

      建立健全激励机制，做好政策扶持保障

      一是推进十大行业规划的分步实施。根据“415”十大行业规划，由各工作小组根据规划目标牵头落实，积极组织实施重点项目，并按照目标进度进行跟踪管理，确保规划目标的实现。按规划任务，至2015年，培育形成核电关联、节能环保、新能源、新材料4个产值超百亿新兴产业。2014年，新能源已实现产值130亿元，新材料实现产值93.9亿元。

      二是强化龙头骨干企业的动态管理。行业龙头骨干企业是工业经济转型升级的强大助力。2011年，海盐县组织亿元企业申报第一批县“415”行业龙头骨干企业，由专家组对企业发展战略规划进行评审后，确定一批主业突出、核心竞争力强的企业，作为首批“415”行业龙头骨干企业，实行“一厂一策”给予重点扶持，引导企业快速发展，发挥其在海盐县工业转型升级中的引领示范作用。2012年又组织开展第二批龙头骨干企业的申报认定，形成龙头骨干企业有进有出的动态竞争氛围。

      三是营造“415”工程推进氛围。每年4月15日，海盐县组织召开工业大会，表彰年度优秀企业、优秀企业家、工业经济先进部门和个人，进行重大项目集中签约，全县上下形成合力兴工的良好氛围。在优质的发展环境中，海盐企业家们的“二次创业情”也被进一步激发，涌现出一批优秀企业和企业家。

      扎实推进平台建设，打造提升软硬环境

      一是抓好大平台建设。以提升“415”工程园区承载水平为目标，制定平台建设三年行动计划，扎实推进“1+3+X”平台建设。切实推进秦山街道核电关联产业园、开发区欧洲（德国）工业园、武原街道北欧（丹麦）产业园、百步镇中国集成家居产业园建设，努力打造多个产业集群、绿色发展、循环发展的特色平台，为我县招商选资、就地城镇化建设提供空间载体。2013年，海盐县的核电关联产业园被认定为嘉兴市首批特色产业园。

      二是抓好大企业培育工作。实施“三名”工程，以培育龙头骨干企业为重点，大力实施品牌战略，大力培养企业家，着力提升海盐制造的知名度和水平。通过引导企业通过产品升级、技术改造、兼并重组、资本运作等方式做大做强，着力培育一批国内著名、行业闻名的大企业（集团），从根本上改善我县企业格局，提升企业核心竞争力。1月28日，友邦集成吊顶股份有限公司在深圳证券交易所成功上市交易，实现海盐县企业境内上市“零”突破。

      三是抓好企业家队伍建设。坚持以人为本，实施企业经营管理者素质提升工程，重点加强对龙头骨干企业经营管理者的培训，培养和造就一批具有开拓精神、创新能力和适应国际竞争需要的高层次、复合型企业家队伍，推动企业转型升级。自2012年以来，已连续两年组织65位企业家参加清华长三角·海盐战略经营总裁高级研修班。并委托清华长三角研究院面向全县所有规上企业和部分成长性较好的小微企业开展调研，根据调研情况拟定企业经营管理者素质提升工程方案，并根据调研方案展开相关培训工作。